根據《中華人民共和國環(huán)境影響評價(jià)法》、《建設項目環(huán)境保護管理條例》及《環(huán)境影響評價(jià)公眾參與辦法》（生態(tài)環(huán)境部令第4號，以下簡(jiǎn)稱(chēng)《公參辦法》）的規定，現對瓜州縣疏勒河、榆林河河道采砂規劃（2017-2025）（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《規劃》）建設影響的公眾、關(guān)心《規劃》建設的公眾、專(zhuān)家、組織對《規劃》建設的意見(jiàn)和建議，起到預防、減輕或消除《規劃》建設對環(huán)境帶來(lái)的不利影響的目的。

一、《規劃》概況

瓜州縣疏勒河、榆林河河道采砂規劃（2017-2025）（簡(jiǎn)稱(chēng)《規劃》）根據（中華人民共和國水法）的規定，對瓜州縣重點(diǎn)河道實(shí)地勘測后，瓜州縣的河道砂石資源主要分布在疏勒河干流支流河道以及榆林河；其他支流的山澗沖蝕河道砂資源相對較少，根據各河道的砂石儲存量及市場(chǎng)對砂石資源的需求。考慮到河道斷面的寬窄及河道防洪安會(huì )，保護水環(huán)境劃定河道可采區、禁采區和保留區。

1可采區劃定

疏勒河流域干支流、榆林河規劃5個(gè)區域為開(kāi)采區，其中，疏勒河流域干支流4個(gè)，榆林河1個(gè)：

①疏勒河樁號154+600（雙塔灌區雙塔農場(chǎng)南段）～樁號164+600（小宛農場(chǎng)一隊路口）河段為開(kāi)采區。

②三道溝河道樁號0+200（西干渠4#渡槽）～樁號2+200（三道溝輸水渠尾）河段為開(kāi)采區。

③四道溝河道樁號0+200（西干渠5#渡槽）～樁號2+200河段為開(kāi)采區。

④七道溝河道樁號0+200（西干渠10#、11#、12#渡槽）～樁號2+200河段為開(kāi)采區。

⑤榆林河規劃可采區在水庫以下至榆林河水管所河段，面積為1.8km²。

2禁采區劃定
疏勒河流域在瓜州縣境內共劃定了8個(gè)禁采區：

1）樁號164+600（雙塔灌區小宛農場(chǎng)一隊）～樁號172+600（小宛農場(chǎng)場(chǎng)部）河段為禁采。河道生態(tài)治理，防止水土流失， 劃定為禁采區。

2）樁號172+600（小宛農場(chǎng)場(chǎng)部）～樁號201+600（四方墩鐵路大橋）河段為禁采。

3）五道溝河全段為禁采，樁號0+000（西干渠7#渡槽）～樁號35+000（橋灣）河道為禁采。河道狹窄，不利用開(kāi)采，河岸為砂質(zhì)土壤，防止河岸坍塌劃定為禁采區。

4）六道溝河全段為禁采，樁號0+000（西干渠8#、9#渡槽）～樁號45+000（橋灣）河道為禁采。河道狹窄，不利用開(kāi)采，河岸為砂質(zhì)土壤，防止河岸坍塌劃定為禁采區。

5）八道溝河全段為禁采，樁號0+000（西干渠13#、14#、15#渡槽）～樁號50+000（橋灣）河道為禁采。河道內沼澤地，按照生態(tài)保護修復的要求劃定為禁采區。

6）九道溝河全段為禁采，樁號0+000（西干渠16#渡槽）～樁號61+000（橋灣）河道為禁采。河道內沼澤地，按照生態(tài)保護修復的要求劃定為禁采區。

7）十道溝河全段為禁采，樁號0+000（西干渠17#渡槽）～樁號61+000（橋灣）河道為禁采。河道內沼澤地，按照生態(tài)保護修復的要求劃定為禁采區。

8）二道溝（枯溝河）全段為禁采，樁號0+000（西干渠3#渡槽）～樁號14+000（橋灣）河道為禁采。排洪河道擾動(dòng)小，生態(tài)環(huán)境保護，防止水土流失劃定為禁采區。

依據《中華人民共和國自然保護區條例》、《甘肅省自然保護區管理條例》，榆林河在甘肅安西極寒荒漠國家級自然保護區的核心區和緩沖區內河段劃定為禁采區，共劃定了1個(gè)禁采區，將水庫至上游河段全部劃定禁采區范圍；另外，榆林河現行排水泄洪主要河道段、榆林河堤防前沿100m范圍內、老河床距農業(yè)區100m、過(guò)河電纜、光纜、橋梁兩側各200m范圍內均為禁采區；

3保留區劃定

疏勒河干支流共規劃了1個(gè)區域為保留區，范圍為：昌馬灌區疏勒河沖積扇南緣(昌馬總干渠首)~昌馬大河與沖積扇北緣(西干渠1~25#排洪渡槽)之間的扇面。

二、項目采取的主要環(huán)保措施及效果

1、大氣環(huán)境影響

本項目投入運營(yíng)后主要的外排廢氣污染源及其處理措施有:

在運營(yíng)階段主要產(chǎn)生的大氣污染物主要為粉塵、NOx、SO₂，主要為開(kāi)采粉塵、堆場(chǎng)的揚塵、道路揚塵、機械廢氣、餐飲油煙等。揚塵產(chǎn)生量和濃度均較小，同時(shí)距離附近的村莊也較遠，揚塵對村莊居民的影響較小。通過(guò)加強管理，可大大減小對周?chē)h(huán)境的影響。本項目的廢氣對環(huán)境產(chǎn)生影響較小。

2、水環(huán)境影響

本項目產(chǎn)生的少量清洗廢水經(jīng)過(guò)沉淀池處理后，重復循環(huán)利用，生活廢水產(chǎn)量較小，直接用于潑灑降塵。

3、聲環(huán)境影響

本項目的碎料機等設備經(jīng)隔聲、減振、消聲等措施，機動(dòng)車(chē)產(chǎn)生的噪聲，通過(guò)限速、禁止鳴笛及加強道路綠化等措施來(lái)控制。本項目產(chǎn)生的噪聲對周邊環(huán)境無(wú)明顯影響。

4、固體廢棄物環(huán)境影響

本項目的固體廢物主要為日常生活垃圾、廢機油抹布、礫石雜料等，生活垃圾交由環(huán)衛部門(mén)統一收集處理，廢機油抹布同生活垃圾一起集中處理，廢砂礫料回收利用于河岸邊坡防護。

5、生態(tài)環(huán)境影的

采砂規劃區開(kāi)采建設，其生活區、生產(chǎn)區及堆場(chǎng)需要臨時(shí)占用土地，開(kāi)采占用疏勒河干流支流河道以及榆林河河道。占用陸域部分會(huì )導致生物量的損失、水土流失以及對陸域動(dòng)物的影響。占用水域部分會(huì )對水域生態(tài)環(huán)境、水生動(dòng)植物造成影響。采取工程措施、植物措施和臨時(shí)防護措施進(jìn)行水士流失防治。工程措施主要有攔擋、排水等措施，臨時(shí)防護措施主要有臨時(shí)排水溝、沉沙池、覆蓋物品；植物措施采用因地制直的適當的綠化方式。

6、地質(zhì)環(huán)境影響

規劃區各企業(yè)在開(kāi)采過(guò)程中，對河道地形貌的擾動(dòng)和影響較大，引發(fā)地質(zhì)災害主要為采坑、河岸邊坡崩塌的地質(zhì)災害、含水層的影響。河砂開(kāi)采過(guò)程可能引發(fā)邊坡崩塌地質(zhì)災害、地下水位下降的可能性小、危險性小。

三、環(huán)境影響評價(jià)主要結論

綜上所述，建設單位如能按本報告的污染治理措施進(jìn)行各項污染治理，切實(shí)保證治理資金落實(shí)，保證污染治理工程與主體工程的三同時(shí)”，加強污染治理措施和設備的運行管理，確保各項環(huán)保設施落實(shí)到位，則本規劃中企業(yè)生產(chǎn)對周?chē)h(huán)境影響較小。

綜上所述，從環(huán)境保護角度分析，本規劃項目的選址合理，建設可行。

四、公眾查閱環(huán)境影響報告書(shū)簡(jiǎn)本的方式和期限

公眾可登陸網(wǎng)站www.xiandaijiadian.com/查閱瓜州縣疏勒河、榆林河河道采砂規劃（2017-2025）環(huán)境影響報告書(shū)(簡(jiǎn)本)》，或通過(guò)電子郵件、信函和來(lái)電的方式向環(huán)評單位或建設單位索取報告簡(jiǎn)本及進(jìn)行咨詢(xún)。索取信息及反饋意見(jiàn)期限為本公示之日起十個(gè)工作日內。

五、征求公眾意見(jiàn)的主要事項

公眾提出意見(jiàn)應與環(huán)境保護相關(guān)，主要涉及對區域河道開(kāi)發(fā)對當地經(jīng)濟是否有促進(jìn)作用、規劃區布局是否合理、區域開(kāi)發(fā)對周邊環(huán)境影響程度、對區域開(kāi)發(fā)環(huán)保方面的意見(jiàn)或建議、對當地環(huán)境質(zhì)量影響看法、對區域開(kāi)發(fā)的公眾參與意見(jiàn)（如反對請簡(jiǎn)要說(shuō)明理由）等，提出意見(jiàn)的公眾進(jìn)行重點(diǎn)調查等。

六、征求公眾意見(jiàn)的具體形式和起止時(shí)間

公眾可通過(guò)電話(huà)、電子郵件、信函、傳真等方式提出對項目環(huán)境保護方面意見(jiàn)和建議。起止時(shí)間為本公示之日起十個(gè)工作日內。

四、建設項目的建設單位名稱(chēng)和聯(lián)系方式

建設單位：瓜州縣水務(wù)局

聯(lián)系地址：瓜州縣淵泉街76號

聯(lián) 系 人：紀主任

聯(lián)系電話(huà)：13993755686

五、承擔評價(jià)工作的環(huán)境影響評價(jià)機構名稱(chēng)和聯(lián)系方式

評價(jià)單位：蘭州潔華環(huán)境評價(jià)咨詢(xún)有限公司

聯(lián)系地址：蘭州市中環(huán)廣場(chǎng)65號B座2804

聯(lián) 系 人：陳工

聯(lián)系電話(huà)：（0931）8826259  

七、公眾提出意見(jiàn)的主要方式

自本公示發(fā)布之日起10個(gè)工作日內，公眾可通過(guò)向公示上述地址發(fā)送書(shū)信、電話(huà)、電郵等方式，也可通過(guò)公式鏈接下載填寫(xiě)公眾意見(jiàn)表，發(fā)表對本工程建設及環(huán)評工作的真實(shí)看法。環(huán)境影響評價(jià)單位將在報告中真實(shí)記錄公眾的意見(jiàn)和建議，并將公眾的寶貴意見(jiàn)、建議向工程的建設、設計單位和有關(guān)部門(mén)反映。

瓜州采砂規劃公眾意見(jiàn)表.docx

瓜州縣河道采砂規劃（2017—2025）-初稿.pdf