隴中旱塬 競放“生態(tài)之花”

——定西市三北防護林體系工程四十年建設紀實(shí)

定西，地處黃土高原丘陵溝壑區，歷來(lái)是干旱少雨、生態(tài)脆弱、自然條件嚴酷之地。昔日的定西曾有這樣的記載：地無(wú)綠，河無(wú)水，鳥(niǎo)無(wú)棲息之茂林，人無(wú)蔽日之綠蔭。20世紀50年代初，全市僅有渭源縣、漳縣、岷縣等地的100多萬(wàn)畝天然次生林，其余地方幾乎都是荒山禿嶺，森林覆蓋率僅為5.16%。

最新統計數據顯示，定西全市森林面積已達342.43萬(wàn)畝，林地總面積1027.17萬(wàn)畝，林業(yè)用地占到土地面積總數的35%，森林覆蓋率由解放初期的5.16%增加到12%。昔日的旱塬荒山從一點(diǎn)點(diǎn)、一片片、一座座綠變?yōu)闈M(mǎn)眼蒼翠的綠水青山，部分珍稀的野生動(dòng)物也重返家園，與人類(lèi)共生，相得益彰。

定西是三北防護林體系建設工程中起步最早、力度最大、森林資源增長(cháng)最快、生態(tài)環(huán)境改善最明顯、群眾得實(shí)惠最多的地區之一。40年來(lái)，三北防護林的實(shí)施為定西的生態(tài)建設撐起半邊天，對定西的生態(tài)環(huán)境改善、經(jīng)濟社會(huì )的可持續發(fā)展發(fā)揮了不可替代的作用，作出巨大的貢獻。

渭源縣會(huì )川鎮干乍村三北防護林工程

建設生態(tài)文明 推進(jìn)綠色發(fā)展

定西人民在行動(dòng)

歷史上的定西曾是一個(gè)富庶的半農牧區。近代，由于自然、社會(huì )等原因，定西成了全國最貧困的地區之一。生態(tài)脆弱，自然條件嚴酷，是多年來(lái)制約定西經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展的主要瓶頸。

1978年，三北工程伴隨著(zhù)國家的改革開(kāi)放啟動(dòng)以來(lái)，在國家三北局、甘肅省林業(yè)廳的重視和大力支持下，定西市各級黨委、政府精心組織，發(fā)揚自力更生、艱苦奮斗、無(wú)私奉獻的精神，按照林業(yè)生態(tài)建設擴綠、固土、保水、護田并舉的戰略舉措，相繼完成了三北工程一至五期工程153.15萬(wàn)畝的建設任務(wù)。

全市森林資源逐步增長(cháng)，生態(tài)治理成效顯著(zhù)，打造了華家嶺林帶、馬隴林帶等一批精品工程。在三北工程實(shí)施中，針對華家嶺20世紀70年代營(yíng)造的楊樹(shù)純林退化現狀，依據立地條件對退化林分實(shí)行混交改造。總結探索三種不同的改造類(lèi)型：如側柏、楊樹(shù)、檸條喬灌混交林類(lèi)型，油松、楊樹(shù)，沙棘針闊混交林類(lèi)型，云杉、沙棘喬灌混交類(lèi)型。在華家嶺完成林帶改造5萬(wàn)畝，栽植云杉等針葉樹(shù)148萬(wàn)多株，配置沙棘、檸條296萬(wàn)株（叢）。通過(guò)這些措施，不僅豐富了林帶樹(shù)種，提高了抵御病蟲(chóng)害能力，提升了林帶自身的生態(tài)防護功能，同時(shí)也為全省同類(lèi)型林帶改造樹(shù)立了樣板。《華家嶺林帶人工低產(chǎn)林改造研究》課題榮獲1992年甘肅省林業(yè)科學(xué)技術(shù)進(jìn)步三等獎。據華家嶺林帶退化林分改造研究測算，定值7年生云杉與沙棘混交林比云杉純林樹(shù)高增長(cháng)38.3%，胸徑增長(cháng)28.6%，冠幅增加26.4%；油松與沙棘混交林比油松純林樹(shù)高增長(cháng)12.6%，胸徑增長(cháng)22.4%，冠幅增加17.1%。造林成活率提高1-1.5倍。

我市三北工程建設始終堅持走生態(tài)經(jīng)濟型防護林體系建設之路，找準了興林與富民的結合點(diǎn)，實(shí)現了生態(tài)建設與經(jīng)濟發(fā)展“雙贏(yíng)”。林果產(chǎn)業(yè)已經(jīng)成為全市農村經(jīng)濟和農民收入的重要增長(cháng)點(diǎn)，為加快全市農村經(jīng)濟發(fā)展和促進(jìn)農民增收奠定了基礎。推動(dòng)了小康村鎮建設，增強了全社會(huì )的綠化意識，堅持把三北工程建設與改善區域生態(tài)環(huán)境，促進(jìn)鄉村綠化相結合，加快發(fā)展村鎮綠化。先后制定出臺了《大力推進(jìn)農村“四旁”綠化和鄉鎮面山綠化實(shí)施方案》《深入推進(jìn)綠色發(fā)展落實(shí)生態(tài)立市戰略的實(shí)施方案》《十三五林業(yè)發(fā)展規劃》，編制完成了《關(guān)于加快推進(jìn)大規模國土綠化的實(shí)施意見(jiàn)》《定西市加快推進(jìn)大規模國土綠化規劃（2018-2022年）》《定西市林果產(chǎn)業(yè)精準扶貧三年行動(dòng)實(shí)施方案（2018-2020年）》，借助國家政策和資金扶持，大力開(kāi)展以農村“四旁”綠化和城區鄉鎮面山綠化為主的全民義務(wù)植樹(shù)，著(zhù)力推進(jìn)以重點(diǎn)林業(yè)生態(tài)工程建設為主的國土綠化工作，并將林果產(chǎn)業(yè)作為脫貧攻堅的重要產(chǎn)業(yè)加快培育發(fā)展。

華家嶺林帶

綠水青山就是金山銀山

定西人民得實(shí)惠

三北工程喚醒了人們的生態(tài)意識、綠化意識和環(huán)境意識，激發(fā)了全市廣大干部群眾大力弘揚領(lǐng)導苦抓、部門(mén)苦幫、群眾苦干的“三苦”精神，投身建設綠色家園，林業(yè)生態(tài)建設取得了顯著(zhù)成效。

森林資源快速增長(cháng)。通過(guò)三北工程40年的建設，定西已完成三北工程造林153.15萬(wàn)畝。工程區森林面積達到342.43萬(wàn)畝，比1978年增加近2倍；森林蓄積量達到627.29萬(wàn)立方米，比1978年增長(cháng)3倍。實(shí)現了森林面積和森林蓄積的雙增長(cháng)。全市林業(yè)生態(tài)建設實(shí)現了“綠色飛躍”。通渭縣榜羅鎮許志強、許志剛兩位老人40多年如一日，堅持義務(wù)植樹(shù)400多畝，被中宣部、中央文明辦、全國綠化委員會(huì )、國家林業(yè)局評為全國綠色小康示范戶(hù)。

生態(tài)狀況明顯好轉。隨著(zhù)森林植被不斷增加，森林生態(tài)系統功能逐步恢復，局部地區生態(tài)狀況明顯改善。森林覆蓋率由1978年的6.1%增加到12%，提高了近6個(gè)百分點(diǎn)。全市現有的造林措施每年可攔蓄泥沙1184萬(wàn)噸，攔蓄徑流1.44億立方米。截至2017年底，治理水土流失面積累計達到9240.54Km2，水土流失治理程度達到55.2%。水源涵養功能顯著(zhù)增強，水土流失不斷減少，局部實(shí)現了“水不下山、泥不出溝”。生物多樣性得到有效恢復，蘇門(mén)羚、藍馬雞、穿山甲、貓頭鷹等國家重點(diǎn)保護野生動(dòng)物種群不斷擴大，數量明顯增加。

林業(yè)產(chǎn)業(yè)初步形成。經(jīng)過(guò)40年的建設，不斷探索適宜定西的林業(yè)生態(tài)建設模式，初步形成了經(jīng)濟林果、育苗、花卉、森林生態(tài)旅游、林下經(jīng)濟五大林業(yè)產(chǎn)業(yè)模式。十八大以來(lái)，重點(diǎn)發(fā)展蘋(píng)果、核桃、梨、花椒、杏等經(jīng)濟林果35萬(wàn)畝，總面積達到107.3萬(wàn)畝，掛果面積62.49萬(wàn)畝，總產(chǎn)量53.72萬(wàn)噸，總產(chǎn)值12.92億元，林果農戶(hù)達30多萬(wàn)戶(hù)。全市育苗面積達7.6萬(wàn)畝，品種達150多種，總育苗量達7億株，年均出圃各種苗木1億株左右，銷(xiāo)售收入達1.5億元以上。以臨洮縣為主的花卉產(chǎn)業(yè)，年均種植面積達2000畝，產(chǎn)值1.5億元，帶動(dòng)農戶(hù)1.25萬(wàn)戶(hù)，基本形成了以大麗花、紫斑牡丹、郁金香、觀(guān)賞百合、蘭花等為主的花卉產(chǎn)業(yè)主導產(chǎn)品，產(chǎn)品遠銷(xiāo)全國23個(gè)大中城市和東南亞地區。臨洮縣先后被國家有關(guān)部門(mén)命名為“中國花木之鄉”“中國花卉之鄉”“國家大麗花繁育基地”“全國花卉種球繁育基地和蘭花繁育生產(chǎn)基地”，并被列為全國15個(gè)特色農業(yè)重點(diǎn)扶持縣。2016年5月在河北唐山舉辦的世界園藝博覽會(huì )上，臨洮紫斑牡丹一舉奪魁，榮獲金獎2項、銀獎10項、銅獎15項，為推動(dòng)臨洮縣乃至全市、全省花卉產(chǎn)業(yè)發(fā)展注入了新的活力。發(fā)展林下種植30.47萬(wàn)畝，林下養殖110.35萬(wàn)只，發(fā)展森林人家、農家樂(lè )354家，各類(lèi)林業(yè)專(zhuān)業(yè)合作社129個(gè)，家庭林場(chǎng)56家。林下經(jīng)濟總產(chǎn)值達到6.44億元，參與林下經(jīng)濟發(fā)展的農戶(hù)達11.26萬(wàn)戶(hù)。林業(yè)產(chǎn)業(yè)已成為推動(dòng)三北防護林體系工程建設、促進(jìn)農村經(jīng)濟發(fā)展、提高農民收入、帶動(dòng)城鄉就業(yè)的有效途徑。

森林質(zhì)量提升成效顯著(zhù)。全市在總結華家嶺林帶低產(chǎn)林改造成功經(jīng)驗的基礎上，按照國家、省有關(guān)森林撫育規定，完成了中幼齡林撫育補貼試點(diǎn)任務(wù)51.6萬(wàn)畝，并初步探索出了符合定西實(shí)際的森林撫育模式。針對林分結構復雜多樣、實(shí)際情況千差萬(wàn)別，我們在改造中，積極推廣“結構化森林經(jīng)營(yíng)”技術(shù)，應用“林分結構五調整”，即林木分布格局調整、樹(shù)種組成調整、競爭關(guān)系調整、徑級結構調整、衛生狀況調整等技術(shù)，使生態(tài)系統更加穩定。在現場(chǎng)操作中，運用看樹(shù)干定健康、看樹(shù)種定混交、看樹(shù)冠定密度、看周?chē)ǚ植肌⒖创笮《▋?yōu)勢的“五看五定”法，對退化林分進(jìn)行實(shí)地踏查。查看林分的現狀，了解林分的起源、樹(shù)種組成、郁閉度、健康度、長(cháng)勢情況、林層結構等概況，并通過(guò)設立樣地精細調查，分析退化林分狀態(tài)的基礎上確定改造類(lèi)型、經(jīng)營(yíng)方向。在實(shí)施過(guò)程中，重點(diǎn)建立規劃設計、選木掛號、現場(chǎng)施工、質(zhì)量監管等四道“防火墻”。通過(guò)強化管理、嚴格把關(guān)、措施落實(shí)，確保退化林分改造質(zhì)量。實(shí)現了從以造林為主、注重數量的擴張階段向造林和森林經(jīng)營(yíng)并重、提高森林質(zhì)量的新階段轉變。

推動(dòng)了非公有制林業(yè)的發(fā)展。通過(guò)政府引導、政策扶持、部門(mén)服務(wù)等舉措，引導鼓勵非公有制成分參與三北防護林體系建設，從事林業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)。從2000年開(kāi)始，全市從事林業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的私營(yíng)企業(yè)、林業(yè)專(zhuān)業(yè)合作社發(fā)展到190家，涌現出50畝以上規模育苗大戶(hù)85戶(hù)，總育苗面積5萬(wàn)畝，育苗量2.65億株，品種150多種，年均出圃各種苗木0.8億株左右，年銷(xiāo)售收入1.5億元以上。位于隴西縣通安驛鎮的甘肅印象核桃開(kāi)發(fā)有限公司采取“公司+基地+農戶(hù)”的林果基地建設模式，投資9000萬(wàn)元，流轉土地2500畝，栽植核桃0.2萬(wàn)畝，李廣杏0.2萬(wàn)畝，建成速生竹柳育苗示范基地100畝；修建道路20公里，平整土地800畝，建成辦公場(chǎng)所50平方米，集雨水窖10眼，綠化荒山0.2萬(wàn)畝，做到了多元化、規模化發(fā)展。三北工程開(kāi)啟了林業(yè)生態(tài)工程建設的先河，喚醒了人們的生態(tài)意識、綠化意識和環(huán)境意識。社會(huì )各界參與植樹(shù)造林的積極性得到有效激發(fā)，初步形成了個(gè)體、私營(yíng)、集體和國有林業(yè)多種所有制并存、共同發(fā)展、互相補充的林業(yè)發(fā)展新格局。全市現有從事建筑、服裝、酒店等領(lǐng)域的企業(yè)和個(gè)體工商戶(hù)120多家轉型投入林業(yè)生態(tài)建設4.8億多元。通過(guò)轉包、出租、互換、轉讓、入股、抵押等方式流轉土地13.1萬(wàn)畝，帶動(dòng)周邊群眾發(fā)展生態(tài)產(chǎn)業(yè)，實(shí)現脫貧致富，促進(jìn)精準扶貧，推動(dòng)縣域經(jīng)濟發(fā)展。

多年來(lái)，隨著(zhù)國家西部大開(kāi)發(fā)戰略的深入實(shí)施，國家重點(diǎn)生態(tài)林業(yè)工程項目三北防護林、退耕還林、天然林保護等在我市相繼啟動(dòng)實(shí)施，全市林業(yè)建設迎來(lái)了一個(gè)嶄新的發(fā)展階段。三北工程已成為我市現代林業(yè)發(fā)展的骨干工程之一，在定西這樣一個(gè)植被最少、生態(tài)環(huán)境最為惡劣、建設條件最為艱苦的地區實(shí)施這項宏偉工程，不僅使定西的環(huán)境面貌發(fā)生了世人矚目的變化，水土流失得到控制，而且優(yōu)化了農村產(chǎn)業(yè)結構，農民群眾收入明顯增加，廣大干部群眾生態(tài)意識進(jìn)一步增強，促進(jìn)了農村乃至全市經(jīng)濟社會(huì )的巨大變化。