祁連山是我國西部重要生態(tài)安全屏障，是黃河流域重要水源產(chǎn)流地，也是我國生物多樣性保護優(yōu)先區域。

2017年甘肅祁連山生態(tài)破壞問(wèn)題問(wèn)責整改換來(lái)了祁連山的“綠色重生”，祁連山迎來(lái)歷史最平靜時(shí)期。

日前，張掖市祁連山生態(tài)監測項目正式啟動(dòng)，項目將衛星監測運用到了祁連山生態(tài)監測當中，相當于把祁連山生態(tài)環(huán)境置于天地一體化的監測系統中。自此，孕育甘肅省河西走廊文明的“母親山”又多了一只守護“天眼”。

◆建設統一規劃、數據共享、高效運行的生態(tài)監測監管平臺十分迫切

生態(tài)環(huán)境監測是生態(tài)環(huán)境保護的基礎，是生態(tài)文明建設的重要支撐。沒(méi)有科學(xué)準確的監測數據作支撐，生態(tài)環(huán)境保護就會(huì )成為無(wú)源之水、無(wú)本之木。

習近平總書(shū)記非常關(guān)心生態(tài)監測網(wǎng)絡(luò )建設。2017年8月23日，總書(shū)記在青海省生態(tài)環(huán)境監測中心視察時(shí)強調，“保護生態(tài)環(huán)境首先要摸清家底、掌握動(dòng)態(tài)，要把建好用好生態(tài)環(huán)境監測網(wǎng)絡(luò )這項基礎工作做好。”

2017年2月10日，時(shí)任省長(cháng)的林鐸書(shū)記在主持審議《甘肅省生態(tài)監測網(wǎng)絡(luò )建設實(shí)施方案》時(shí)指出，甘肅省地形地貌復雜，生態(tài)環(huán)境脆弱，建設生態(tài)環(huán)境監測網(wǎng)絡(luò )，有利于形成政府主導、部門(mén)協(xié)同、社會(huì )參與、公眾監督的生態(tài)環(huán)境監測新格局，加強生態(tài)環(huán)境質(zhì)量管理，推進(jìn)全省生態(tài)文明建設。

針對祁連山生態(tài)環(huán)境監測現狀，甘肅省環(huán)境保護廳副廳長(cháng)閆子江表示，長(cháng)期以來(lái)，對祁連山區域的監管監測分散在多個(gè)部門(mén)，生態(tài)環(huán)境監測數據“碎片化”、監測要素不全、現代科技手段未能得到充分運用的問(wèn)題十分突出，在生態(tài)環(huán)境監管中既不能說(shuō)清生態(tài)環(huán)境現狀，又不能對生態(tài)變化趨勢作出科學(xué)判斷。建設統一規劃、數據共享、高效運行的祁連山生態(tài)監測監管平臺十分迫切。

為此，去年以來(lái)，甘肅省環(huán)保廳組織實(shí)施了祁連山區域國家重點(diǎn)生態(tài)區縣域生態(tài)環(huán)境質(zhì)量評價(jià)，對人類(lèi)活動(dòng)監測點(diǎn)位進(jìn)行了實(shí)地抽查。完成了《甘肅祁連山國家級自然保護區生態(tài)環(huán)境問(wèn)題整改現場(chǎng)核查報告》《祁連山北坡生態(tài)環(huán)境監測專(zhuān)題報告》。組織對祁連山區域生態(tài)環(huán)境狀況監測現狀進(jìn)行了調查摸底，依托高校、科研院所等單位技術(shù)優(yōu)勢，編制了《甘肅祁連山區域生態(tài)環(huán)境狀況監測項目方案》，計劃在祁連山國家級自然保護區開(kāi)展生態(tài)預警監測試點(diǎn)，建設祁連山區域天、地、空，全方位、立體的生態(tài)監測全覆蓋網(wǎng)絡(luò )并開(kāi)展全天候監測，綜合評估生態(tài)環(huán)境質(zhì)量現狀及變化趨勢。

張掖市緊抓契機，圍繞祁連山生態(tài)破壞問(wèn)題整改，堅持補短板、打基礎，強化科技支撐，2017年8月啟動(dòng)了祁連山生態(tài)監測項目，著(zhù)力構建天地一體化的生態(tài)環(huán)境監測網(wǎng)絡(luò )，在提升生態(tài)監測監管能力上進(jìn)行了積極探索。

◆“一庫八網(wǎng)三平臺”為祁連山生態(tài)環(huán)境保護進(jìn)入智慧數據時(shí)代打下基礎

張掖市環(huán)保局調研員韓多剛介紹，張掖市祁連山生態(tài)監測項目由市山水林田湖項目辦公室牽頭組織實(shí)施。2017年8月啟動(dòng)調研論證，2017年10月確定了實(shí)施內容。計劃依托“山水林田湖”中央補助資金，投入1246萬(wàn)元，采取與高分甘肅數據與應用中心合作的模式，通過(guò)一年左右時(shí)間的實(shí)施，建成祁連山生態(tài)監測項目，使張掖市生態(tài)監測能力得到大幅提升，能基本滿(mǎn)足區域生態(tài)環(huán)境現狀評估，并對張掖市生態(tài)環(huán)境監管提供動(dòng)態(tài)監測支撐。項目于2018年4月12日發(fā)布了公開(kāi)招標公告，計劃5月3日完成作業(yè)設計評審，5月4日開(kāi)標并進(jìn)入實(shí)施階段，預計9月底前完成。

據了解，張掖市祁連山生態(tài)監測項目以“一庫八網(wǎng)三平臺”為主要建設內容。

“一庫”即生態(tài)大數據庫。對市域各生態(tài)功能區進(jìn)行不同尺度的生態(tài)狀況監測與分析評估，構建包括祁連山和黑河濕地自然保護區實(shí)時(shí)監測數據、遙感數據、基礎地理數據、生態(tài)環(huán)境專(zhuān)題數據、地面調查數據等多源數據綜合匯交的生態(tài)環(huán)境保護大數據庫，建成全市生態(tài)環(huán)境基礎數據體系，打造基礎性、綜合性、功能性于一體的生態(tài)環(huán)境數據平臺。

“八網(wǎng)”即將環(huán)保部門(mén)的水、大氣、土壤、噪聲、輻射、重點(diǎn)污染源監測網(wǎng)和公安部門(mén)機動(dòng)車(chē)尾氣、城市重點(diǎn)區域監控影像等8類(lèi)監測數據聯(lián)網(wǎng)共享。通過(guò)高分甘肅數據與應用中心，整合祁連山和黑河流域范圍內生態(tài)環(huán)境相關(guān)地面觀(guān)測臺（站），面向生態(tài)環(huán)境代表性地表類(lèi)型接入生態(tài)環(huán)境地面監測數據，實(shí)現對大氣環(huán)境質(zhì)量、水環(huán)境質(zhì)量、土壤污染的精細化監測。

“三平臺”即構建祁連山與黑河濕地生態(tài)環(huán)境本底評估和動(dòng)態(tài)監測平臺、山水林田湖生態(tài)修復項目監控平臺、智慧環(huán)保平臺。祁連山與黑河濕地生態(tài)環(huán)境本底評估和動(dòng)態(tài)監測平臺主要利用衛星遙感數據，綜合運用地學(xué)分析、地理空間信息技術(shù)以及基于人工智能的遙感綜合解譯技術(shù)，針對區域森林退化、雪線(xiàn)上升、草原退化、湖泊變化、沙漠化、生物多樣性等問(wèn)題，開(kāi)展生態(tài)環(huán)境動(dòng)態(tài)監測與評估，并對生態(tài)功能區生態(tài)環(huán)境本底進(jìn)行評估，對人類(lèi)干擾、生態(tài)破壞等活動(dòng)進(jìn)行監測、評估與預警。山水林田湖生態(tài)修復項目監控平臺主要通過(guò)高分衛星遙感和地面觀(guān)測，對張掖市山水林田湖生態(tài)修復項目進(jìn)行宏觀(guān)、動(dòng)態(tài)監控。智慧環(huán)保平臺主要通過(guò)手機APP集成環(huán)保動(dòng)態(tài)、對外宣傳、內部辦公、移動(dòng)執法、現場(chǎng)監測等功能，實(shí)現移動(dòng)辦公和對企業(yè)信息及違法行為的掌上查詢(xún)，移動(dòng)定位和現場(chǎng)拍照錄像，保障執法監管。

“一庫八網(wǎng)三平臺”將系統全面地記錄和集成祁連山生態(tài)環(huán)境的大數據，為祁連山生態(tài)環(huán)境保護進(jìn)入智慧數據時(shí)代打下基礎。

◆祁連山生態(tài)監測項目的6個(gè)預期成果

據了解，張掖市祁連山生態(tài)監測項目建成后，預期可實(shí)現6個(gè)目標。

一是實(shí)現對自然保護區的常態(tài)監管。通過(guò)每月對祁連山及黑河濕地自然保護區進(jìn)行遙感監測，能夠實(shí)現對兩個(gè)自然保護區生態(tài)環(huán)境質(zhì)量及變化趨勢、污染源排放狀況及潛在環(huán)境風(fēng)險的常態(tài)化監控，及時(shí)發(fā)現問(wèn)題，及時(shí)督促完成整治。

二是實(shí)現生態(tài)環(huán)境監測數據集成。通過(guò)對大氣、水、土壤等生態(tài)環(huán)境關(guān)鍵性指標開(kāi)展全天候監測，能夠實(shí)現生態(tài)環(huán)境質(zhì)量、污染源、農村飲用水源、地下水、耕地等生態(tài)環(huán)境監測數據的有效集成，建立生態(tài)環(huán)境監測數據集成共享機制。

三是實(shí)現重點(diǎn)企業(yè)監控數據在線(xiàn)傳輸。通過(guò)督促重點(diǎn)排污單位向生態(tài)環(huán)境監測網(wǎng)絡(luò )平臺實(shí)時(shí)傳輸污染源在線(xiàn)監測數據，能夠督導污染物排放單位履行自行監測及信息公開(kāi)法定責任，實(shí)現對全市重點(diǎn)排污單位的動(dòng)態(tài)監管。

四是實(shí)現環(huán)境監管執法智慧化。通過(guò)全面推行“三化兩分一強化”環(huán)境監管執法模式，配備移動(dòng)執法終端，能夠實(shí)現現場(chǎng)調查違法證據拍照錄像和實(shí)時(shí)傳輸，做到市級環(huán)境監管執法巡查、稽查和縣級環(huán)境監管現場(chǎng)執法檢查兩個(gè)全覆蓋，全面提高環(huán)境執法效能。

五是實(shí)現環(huán)境質(zhì)量監測數據預報預警。通過(guò)生態(tài)功能區和生態(tài)保護紅線(xiàn)監管平臺數據匯集，能夠實(shí)現對重要生態(tài)功能區人類(lèi)干擾、生態(tài)破壞等活動(dòng)進(jìn)行監測、評估與預警，提高重點(diǎn)流域、重點(diǎn)區域、重要生態(tài)功能區和自然保護區環(huán)境風(fēng)險預警與處置能力。

六是實(shí)現生態(tài)環(huán)境監測數據共享。通過(guò)對祁連山和黑河流域生態(tài)環(huán)境質(zhì)量、生態(tài)狀況、氣象、水資源、水土流失、地表水、耕地、草原、林業(yè)、地理信息、農田灌溉等遙感數據的有效集成，能夠為國土、林業(yè)、 水利、農業(yè)、環(huán)保等部門(mén)提供長(cháng)期網(wǎng)絡(luò )數據共享服務(wù)。

此外，記者從甘肅省環(huán)境保護廳監測處了解到，目前甘肅省環(huán)保廳正建議推動(dòng)武威、金昌市參照張掖市模式，將轄區內有關(guān)縣域納入項目監測范圍，按照統一的監測指標體系、技術(shù)體系開(kāi)展生態(tài)監測。3市項目建成后，統一聯(lián)網(wǎng)，數據共享，保證祁連山甘肅片區生態(tài)狀況監測與評價(jià)的完整性，同時(shí)，為祁連山國家公園體制試點(diǎn)探索跨區域、跨部門(mén)合作的技術(shù)支撐途徑。與此同時(shí)，甘肅省正在同步設計并建設省級生態(tài)監測監管平臺，逐步形成上下統一、功能齊全的全省生態(tài)監測監管網(wǎng)絡(luò )，全面提升生態(tài)。