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在去年的兩會(huì )上,時(shí)任環(huán)保部部長(cháng)李干杰曾表示,組建新的生態(tài)環(huán)境部有助于實(shí)現“五個(gè)打通”。即打通地上與地下,打通岸上和水里,打通陸地和海洋,打通城市和農村,打通一氧化碳和二氧化碳。3月3日下午,生態(tài)環(huán)境部部長(cháng)李干杰走上全國政協(xié)十三屆二次會(huì )議的“部長(cháng)通道”,向記者交上了機構改革首年的一份答卷。
“去年3月您在‘部長(cháng)通道’曾經(jīng)說(shuō),組建生態(tài)環(huán)境部有助于實(shí)現“五個(gè)打通”,那么這一年來(lái),“五個(gè)打通”打通得怎么樣了?成效如何?”
李干杰介紹,一年來(lái),生態(tài)環(huán)境部會(huì )同相關(guān)部門(mén),認真嚴格遵照中央的改革要求,扎實(shí)地推進(jìn)相關(guān)的改革工作,在積極推進(jìn)相關(guān)機構職能、人員編制整合優(yōu)化的同時(shí),著(zhù)力推進(jìn)具體的業(yè)務(wù)工作,盡快地融合增效,比較好地達成了改革的目標。
“改革既有物理變化,又有化學(xué)變化,應該說(shuō)很好地做到了表里如一。”物理變化方面,生態(tài)環(huán)境部按期順利地和相關(guān)七個(gè)部門(mén)一起,完成了機構、人員、設施的管理改革,同時(shí)按照中辦印發(fā)的三項規定,制定落實(shí)了生態(tài)環(huán)境部機構改革的細化方案。在化學(xué)變化方面,生態(tài)環(huán)境部通過(guò)職能的理順優(yōu)化,力量的整合凝聚,特別是確保了一項工作由一個(gè)部門(mén)全面貫徹落實(shí),確確實(shí)實(shí)產(chǎn)生了化學(xué)反應,產(chǎn)生了新的能量、新的產(chǎn)品。
李干杰還以“海洋、河流、湖泊的生態(tài)環(huán)境保護”現場(chǎng)舉例,他表示,這三者有一個(gè)共同特點(diǎn),就是問(wèn)題在海里、在水中,但實(shí)際上根子是在陸地、在岸上。“我們講開(kāi)方子吃藥,藥一定要到根,這樣疾病才能治愈。”
過(guò)去的一年中,生態(tài)環(huán)境部打了兩場(chǎng)標志性“戰役”,渤海綜合治理攻堅戰以及長(cháng)江保護修復攻堅戰。其中關(guān)鍵一招,就是按照海陸統籌、以海定陸、水陸統籌、以水定岸的原則,把排污口的排查和整治擺在優(yōu)先的位置,作為首要工作來(lái)推動(dòng)。具體做“查、測、溯、治”四項工作,就是排查、監測、溯源、整治。目前相關(guān)工作都在緊鑼密鼓地推進(jìn),并取得了一定成效。
在李干杰看來(lái),如果沒(méi)有這次機構改革,環(huán)保工作就會(huì )像過(guò)去一樣,環(huán)保不下水、不下海,海洋不登陸、水利不上岸,痛點(diǎn)堵點(diǎn)不打通,即使行動(dòng)計劃能夠制定發(fā)布,相關(guān)工作由于分散在各個(gè)部門(mén),“查、測、溯、治”要真正見(jiàn)到成效是很困難的。“事實(shí)充分證明,黨中央組建生態(tài)環(huán)境部的改革決策是完全正確的,解決了過(guò)去長(cháng)期以來(lái)存在的職責交叉重復、九龍治水、多頭共治的問(wèn)題,為我們打好污染攻堅戰提供了重要的支撐。”
下一步,生態(tài)環(huán)境部將繼續會(huì )同相關(guān)方面,在做好部系統本級改革的同時(shí),將大力地、積極地指導、幫助、支持、推動(dòng)地方層面的相關(guān)改革工作,力圖改革能夠不斷地釋放出紅利,切實(shí)增進(jìn)人民群眾對于改革的獲得感。
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